原因：

1、地方保护主义、部门保护主义的存在造成执行难。

2、被执行人缺乏执行能力，无财产可供执行，必然导致执行难。

3、地方政府的主要财源和利税大户，属于地方政府重点保护的骨干企业，法院执行始终面临着政府的行政干预。

4、债务人无财产可供执行，或者有财产也抗拒执行

5、债务履行保证措施和手段的不完善。

6、确保担保手段的不足。

7、担保中抵押登记制度的不完善。

8、民事实体法对民事行为要件规定的无诉讼法状态。

9、执行体制不健全，存在结构缺陷。

10、执行的目的不明确。

11、执行机关及其执行行为性质的不明确。

12、执行方法的类型化和具体化不够。

六、执行人员业务素质不高。

解决方法：

1、负担执行费。执行费由人民法院按规定向因败诉而负有执行义务的当事人收取。

2、支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。