大众网记者 张钟雯 枣庄报道

7月6日，枣庄市市中区“推动社会保险体系高质量发展”新闻发布会在区融媒体中心召开。市中区人社局及相关科室、税郭镇有关负责同志，部分镇街人社所代表出席，并回答记者提问。

发布会上，市中区人社局党组成员、区社保中心主任隋振峰介绍了2023年市中区推动社会保险体系高质量发展有关情况。

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社会保险，是社会保障体系的重要组成部分，是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度安排。今年以来，区人社局坚持以党的二十大报告提出的“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”目标为统领，紧紧围绕山东省社保系统“高质量发展规范年”主题，聚焦“安全规范”主线，着力夯实“经办服务和风险防范”基础，全区社会保险事业健康稳步发展，为市中区创新转型高质量发展构筑了坚实的“安全网”。

一、社会保险覆盖范围不断扩大

区人社局通过“网上办、简化办、社银一体办”等惠企便民服务措施，开展“访企业进园区”等系列宣传活动，提高参保扩面和经办服务精准性，推动社保政策服务快落地、全覆盖。截至6月底，市中区企业养老保险参保8.1万人，其中2023年新增参保7747人；居民养老保险参保16.84万人，其中2023年新增参保400人；工伤保险参保5.5万人，其中2023年新增参保3319人；失业保险参保5.2万人，其中2023年新增参保6209人；积极推动新业态从业人员纳入保障范围，完成辖区5个快递经营品牌（企业）51个备案许可基层快递网点的322名快递人员优先参加工伤保险参保缴费，为维护新业态从业人员权益，降低企业用工风险提供了有力保障；延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，惠及全区2800余家单位，累计减征失业保险和工伤保险费2093万元。

二、社会保险待遇水平稳步提升

截至6月底，2023年度市中区社保基金收入约7.1亿元，支出各项社会保险待遇约5.3亿元，有力保障了各项社会保险待遇按时足额发放。一是连续提高企业退休人员和机关事业退休人员养老待遇。截至2022年，市中区已连续7年按照山东省统一标准同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇，对2023年新退休人员及时核定发放临时待遇。上半年发放企业退休人员待遇2.39亿元，涉及1.57万人；发放机关事业退休人员待遇1.97亿元，涉及0.57万人。二是上调居民养老保险基础养老金。由2012年55元提高至2023年160元，增长191%，上半年发放城乡居民养老保险7581万元，涉及6.19万人。三是失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。目前市中区执行标准为1710元，上半年发放失业保险金1198万元。四是调整工伤保险一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金三项定期待遇。上半年发放工伤保险待遇615万元，涉及全区26名工伤职工及52名工亡职工供养亲属。

三、社会保险经办服务持续优化

一是不断满足群众“就近办、方便办”需求。探索将企业职工和灵活就业人员增减员、领取养老保险待遇资格认证查询等高频社保服务事项延伸至镇街试点。二是持续推进“社银一体化”服务建设。将社会保障卡密码激活、即时换卡等业务延伸至合作银行窗口，变“合作银行网点”为“社保服务窗口”，变集中办理为分散就近办理。三是积极推动社保经办数字化转型。依托企业职工养老保险全国联网平台等政务服务系统，优化企业网办服务，实现企业社保账户开通、缴费申报等业务“网上办、零跑腿”。四是依托共享数据构建“静默认证”新模式。截止6月底，各险种社保待遇领取人员静默认证通过率达98%以上，初步建立了以大数据“静默认证”为主、自助认证和社会化认证为辅、疑点信息实地精准核实的待遇领取资格认证新模式，并实现“全险种全领域全覆盖”，有效防范死亡冒领等风险，维护基金安全。

随后，区人社局及相关科室、税郭镇有关负责同志，部分镇街人社所代表出席，并回答记者提问。

市中区社保中心副主任满建成在回答记者关于“市中区全民参保方面采取的措施及相关的参保政策情况”的问题时说，2023年以来，区社保中心以“扩面提标”工程为抓手，深入推进全民参保计划。一是深挖扩面资源。通过大数据比对筛查、现场稽核等措施，持续扩大参保覆盖面，特别是深挖新业态就业群体参保资源，维护新业态就业群体保险权益。二是提高扩面精准性。通过参与承办市中区2023年“春风行动”线下招聘会、“百名人社干部访千企”等活动，发放《市中区企业社保网上办理业务操作手册》《市中区2023年度城乡居民养老保险缴费温馨提示》等社保政策宣传材料，深入开展有针对性的社保政策宣传。三是提高参保质量。坚持将社保“安全规范”新要求贯穿于“扩面提标”工程中，坚持依托现有全国和省平台，在加大“网办”的同时加大数据比对审核力度，通过大数据共享信息核实，最大程度防范基金风险。

近期，区人社中心与区税务局、区财政局联合印发了《枣庄市市中区2023年企业职工基本养老保险精准扩面专项行动实施方案》，主要目标是扩大企业职工基本养老保险参保面并提高缴费率，以“六类群体”为重点，精准定位未参保人员，针对性开展宣传动员，不断提升参保扩面质效，确保2023年实现新增企业职工基本养老保险参保10915人目标。

针对未参保的城乡居民和新就业形态从业人员，在参保方面需要注意以下方面：

一是可以选择以灵活就业形式参加企业职工基本养老保险。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以参加企业职工基本养老保险。二是可以选择参加城乡居民基本养老保险。2023年起，,山东省城乡居民基本养老保险缴费档次进行优化调整，全省共设8个缴费档次，最高缴费档次标准提高至8000元/年。可根据自己的情况，选择合适缴费档次，多缴多得，长缴多得。三是经过备案的基层快递网点人员可优先参加工伤保险。具备用人单位主体资格的，可直接为快递员办理优先参保；不具备用人单位主体资格的，由该网点所属的具备用人单位主体资格的企业法人代为办理优先参保并承担工伤保险用人单位责任。

市中区社保中心副主任张翠在回答记者关于“是不是‘静默认证’后就不需要本人认证了”的问题时说，“静默认证”指社保部门通过大数据平台进行共享数据，实时比对数据，确定人员认证成功。目前市中区“静默认证”率平均达到98%以上，大多数退休人员在不用参与、没有感知的情况下实现了领取养老金资格的确认。退休人员可通过“爱山东”、电子社保卡APP查询认证结果，对于查询不到认证结果的退休人员，需要通过“爱山东”、电子社保卡APP进行自助认证。

资格认证坚持以大数据“静默认证”为主，自助认证和社会化认证为辅。一个认证服务期内，待遇领取人员至少需更新认证信息一次，也可以多次更新认证，认证一次，认证的有效期就可以往后递延12个月；针对部分老年人不会上网、不会使用智能手机等“数字鸿沟”问题，我们继续保留线下服务渠道，提供帮办代办认证服务，并对特殊群体实行预约服务、上门认证。退休人员如果在认证服务期内没有办理认证，发现养老金被暂停，也不要着急，主动完成认证后，就会恢复养老金发放并进行补发。

税郭镇党委委员王兴腾在回答记者关于“税郭镇在完善基层社保经办服务方面做了哪些工作，成效如何”的问题时说，今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人社局的指导帮助下，税郭镇始终以提升群众满意度为着力点，深入贯彻社保领域“放管服”有关要求，不断强化基层社保经办体系建设，努力实现“大事不出镇、小事不出村”，全力打造税郭“温暖人社”服务品牌。

一是完善硬件设施，搭建“便民式”服务平台。投资10余万元对镇便民服务大厅进行改造提升，建设高标准社保服务中心。服务中心设有政策宣传区、自助饮水区、母婴服务区，配有养老保险自助服务机、LED宣传大屏、办公电脑、打复印一体机等硬件设施。全面推行“午间不断档，全年不打烊”和帮办代办服务，选优配强人员，科学设置值班岗位、服务班次，实现服务不停歇、不掉线，并为有需要的老年人和特殊群体提供协助填表、打印复印等全程帮办代办服务，努力提升群众办事满意度和体验感。同时，增设“吐槽找茬”“办不成事”服务窗口，畅通政府与群众互动渠道，有效提升社保服务质效。

二是狠抓赋权试点，规范“高频次”事项办理。承接高频服务事项延伸至镇街试点，对照区赋权事项清单，及时编制赋权事项业务手册、服务指南，主动在大厅窗口、电子显示屏、公示栏宣传，企业职工和灵活就业人员增减员、参保缴费证明打印、领取养老保险资格认证等14项社保服务事项实现不出镇即可办理。今年来，税郭镇共办理企业和灵活就业增减员500余人次，单位、个人参保缴费查询或个人权益记录查询打印100余人次，失业保险金申领80余人次，退休职工领取养老保险待遇查询及资格认证200余人次，社保个人信息修改70余人次，极大地方便了办事群众。

三是创新服务模式，提供“精准化”暖心服务。利用线上线下结合方式，宣传推广微信小程序、支付宝、山东电子税务客户端等社保缴费渠道，让数据多跑路，群众少跑腿。今年以来，税郭镇共印制发放缴费或办理流程、明白纸等宣传材料2万余份。探索村级协理员温情“陪办”服务模式，在各村设立一名社保事项“协理员”，提供社保事项咨询、帮办代办等服务，帮助群众实现“足不出村”即可解决问题。聚焦高龄老人、伤残职工等特殊人群，利用主题党日、党员走访、群众满意度走访等时间节点进村入户，开展上门服务，提供一对一咨询、现场社保事项办理等兜底服务，让社保服务更加精准化、暖心化。

下一步，税郭镇将深入开展社保服务质效提升活动，聚焦群众关切的热点问题，提高服务标准，优化服务质量，持续完善镇村一体化社保服务体系，用心用情用力擦亮税郭社保服务品牌。